» » » » Женевська Конвенція


Женевська Конвенція

ЖЕНЕВСЬКА КОНВЕНЦІЯ.
(спрощений варіант)

Прийнята 28 липня 1951 року Конференцією повноважних представників з питання про статус біженців і апатридів, скликаної відповідно до резолюції 429 (V) Генеральної Асамблеї від 14 грудня 1950 року. Набула чинності 22 квітня 1954 роки відповідно до статті 43.

ПРЕАМБУЛА.

Високі Договірні Сторони, беручи до уваги, що Статут Організації Об'єднаних Націй і Загальна декларація прав людини, прийнята Генеральною Асамблеєю 10 грудня 1948 року, встановили принцип, згіднo якого всі люди повинні користуватися основними правами та свободою, без якої б не було в цьому відношенні дискримінації, беручи до уваги, що Організація Об'єднаних Націй неодноразово виявляла свою глибоку цікавість до долі біженців і докладала зусилля до того, щоб забезпечити біженцям можливо ширше користування вказаними основними правами і свободою, взявши до уваги, що бажано переглянути і об'єднати укладені раніше міжнародні угоди про статус біженців і розширити галузь застосування цих договорів, і що надається такими захист шляхом укладення нової угоди, беручи до уваги, що надання права притулку може покласти на деякі країни непомірний тягар і що задовільний дозвіл проблеми, міжнародний масштаб і характер якої визнані Організацією Об'єднаних Націй, не може тому бути досягнутий без міжнародної співпраці, виражаючи побажання, щоб всі держави, визнаючи соціальний і гуманітарний характер проблем біженців, вжили всі заходи до запобігання непорозумінням між державами у зв'язку з цією проблемою, відзначаючи, що Верховному комісару Організації Об'єднаних Націй у справах біженців доручено спостереження за виконанням міжнародних конвенцій по захисту біженців, і визнаючи, що ефективність координації заходів, що приймаються для дозволу цієї проблеми, залежить від співпраці держав з Верховним комісаром, уклали нижченаведену угоду:

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ.

Стаття 1.
Визначення поняття "біженець".

А. У даній Конвенції під терміном "біженець" мається на увазі особа, яка.
(1) розглядалася як біженець в силу угод від 12 травня 1926 року і 30 червня 1928 року чи через Конвенції від 28 жовтня 1933 року і 10 лютого 1938 року, Протоколу від 14 вересня 1939 року чи через Статут Міжнародної організації у справах біженців; постанови про відмову в праві вважатися біженцями, прийняті Міжнародною організацією у справах біженців в період її діяльності, не перешкоджають тому, щоб статус біженця надавався особам, які задовольняють умовам, встановленим в пункті 2 даного розділу:
(2) внаслідок подій, що відбулися до 1 січня 1951 року, і через цілком обгрунтовані побоювання стати жертвою переслідувань за ознакою раси, віросповідання, національності, належності до певної соціальної групи або політичних переконань перебуває поза країною своєї громадянської належності і не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися таким захистом внаслідок таких побоювань: або, не маючи певного громадянства і перебуваючи поза країною свого колишнього звичайного місцепроживання внаслідок подібних подій, не може або не бажає повернутися в неї внаслідок таких побоювань. У тих випадках, коли будь-яка особа є громадянином декількох країн, вираз "країна його громадянської належності" означає будь-яку з країн, громадянином якої вона є, і така особа не вважається позбавленою захисту країни своєї громадянської належності, якщо без жодної дійсної причини, витікаючої з цілком обгрунтованих побоювань, вона не вдається до захисту однієї з країн, громадянином якої вона є.
У. (1) У даній Конвенції приведені в статті 1, розділ А, слова "події, що відбулися до 1 січня 1951 року", означають або:
(а) "події, що відбулися в Європі до 1 січня 1951 року"; або
(b) "події, що відбулися в Європі або в інших місцях до 1 січня 1951 року": і кожна Договірна держава вкаже у момент підписання, ратифікації або приєднання, якого точно з вказаних значень вона дотримується відносно зобов'язань, прийнятих їм на себе на підставі даної Конвенції.
(2) Будь-яка Договірна держава, що прийняла альтернативне значення.
(а) може у будь-який час розширити об'єм прийнятих на себе зобов'язань прийняттям альтернативного значення.
(b) за допомогою повідомлення Генерального секретаря Організації Об'єднаних Націй.
С. Положення даної Конвенції надалі не розповсюджуються на особу, що підпадає під визначення розділу А, яка:
(1) добровільно знову скористалася захистом країни своєї громадянської належності; або
(2) позбувшись свого громадянства, знову його добровільно набула; або
(3) набула нове громадянство і користується захистом країни своєї нової громадянської належності: або
(4) добровільно знову влаштувалася в країні, яку вона покинула або поза межами якої вона перебувала внаслідок побоювань переслідувань; або
(5) не може більш відмовлятися від користування захистом країни своєї громадянської належності, бо обставини, на підставі яких його було визнано біженцем, більш не існують; положення даного пункту не застосовуються до біженців, що підпадають під визначення пункту 1 розділу А даної статті, якщо вони в змозі довести достатні підстави, які слідують з колишніх переслідувань, для своєї відмови користуватися захистом країни своєї громадянської належності;
(6) будучи особою, яка не має певного громадянства, може повернутися в країну свого колишнього звичайного місцепроживання, бо обставини, на підставі яких його було визнано біженцем, більш не існують: положення даного пункту не застосовуються до біженців, що підпадають під визначення пункту 1 розділу А даної статті, якщо вони в змозі привести достатні підстави, які слідують з колишніх переслідувань, для своєї відмови повернутися до країни свого колишнього звичайного місцепроживання.
D. Положення даної Конвенції не розповсюджуються на осіб які в даний час користуються захистом або допомогою інших органів або установ Організації Об'єднаних Націй, окрім Верховного комісара Організації Об'єднаних Націй у справах біженців.
У тих випадках, коли такий захист або допомога були по будь-якій причині припинені, до того як положення цих осіб було остаточно врегульовано згідно відповідним резолюціям, прийнятим Генеральною Асамблеєю Організації Об'єднаних Націй, ці особи автоматично набувають права, які слідують з даної Конвенції.
Е. Положення даної Конвенції не розповсюджуються на осіб, за якими компетентні органи країни, в якій вони проживають, визнають права і обов'язки, пов'язані з громадянством цієї країни.
F. Положення даної Конвенції не розповсюджуються на всіх тих осіб, відносно яких є серйозні підстави припускати, що вони:
(а) вчинили злочин проти світу, військовий злочин або злочин проти людяності у визначенні, даному цим діянням в міжнародних актах, складених в цілях вживання заходів відносно подібних злочинів;
(b) вчинили тяжкий злочин неполітичного характеру поза країною, що дала їм притулок, і до того як вони були допущені в цю країну як біженці;
(с) винні в здійсненні діянь, що суперечать цілям та принципам Організації Об'єднаних Націй.

Стаття 2.
Загальні зобов'язання.

У кожного біженця існують зобов'язання відносно країни, в якій він перебуває, через яких, зокрема, він повинен підкорятися законам і розпорядженням, а також заходам, що приймаються для підтримки громадського порядку.

Стаття 3.
Неприпустимість дискримінації.

Договірні держави застосовуватимуть положення даної Конвенції до біженців без якої б на те не було дискримінації за ознакою їх раси, релігії або країни їх походження.

Стаття 4.
Релігійні переконання.

Договірні держави надаватимуть біженцям, що знаходяться на їх територіях, щонайменше настільки ж сприятливе положення, як і своїм власним громадянам, відносно свободи сповідати свою релігію і свободи надавати своїм дітям релігійне виховання.

Стаття 5.
Права, надані незалежно від даної Конвенції.

Ніщо в даній Конвенції не порушує жодних прав і переваг, наданих біженцям будь-якою Договірною державою незалежно від даної Конвенції.

Стаття 6.
Вираження "при тих же обставинах".

В даній Конвенції вираз "при тих самих обставинах" означає, що біженець повинен задовольняти будь-яким вимогам (включаючи вимоги, що стосуються терміну і умов перебування або проживання в країні), яким дана приватна особа повинна була б задовольняти для користування відповідним правом, якби вона не була біженцем, за винятком вимог, яким через їх характер біженець не в змозі задовольнити.

Стаття 7.
Вилучення із принципу взаємності.

1. Окрім тих випадків, коли біженцям на підставі даної Конвенції надається сприятливіше правове положення Договірна держава надаватиме їм положення, яким взагалі користуються іноземці.
2. Після закінчення трирічного терміну проживання на території Договірних держав всі біженці будуть звільнені від встановленої законодавчим шляхом вимоги взаємності.
3. Кожна Договірна держава буде і надалі надавати біженцям права і переваги, на які вони без жодної взаємності мали право, в день набуття чинності даної Конвенції, відносно даної держави.
4. Договірні держави доброзичливо віднесуться до можливого надання біженцям, без жодної взаємності, прав і переваг крім тих, на які вони мають право згідно пунктів 2 і 3 і до можливого звільнення від вимоги взаємності біженців які не відповідають умовам, передбаченим в пунктах 2 і 3
5. Положення пунктів 2 і 3 застосовуються як до прав і переваг згаданим в статтях 13 18 19 21 і 22 даної Конвенції, так і до прав і переваг, не передбачених в ній.

Стаття 8.
Винятки з виняткових заходів.

Виняткові заходи, які можуть бути застосовані відносно осіб, майна або інтересів громадян іноземної держави, не застосовуватимуться Договірними державами відносно біженців, які є формально громадянами цієї держави, тільки на підставі їх громадянства Договірні держави законодавство яких не допускає застосування вираженого в даній статті загального принципу, будуть у відповідних випадках встановлювати винятки на користь таких біженців.

Стаття 9.
Тимчасові заходи.

Ніщо в даній Конвенції не позбавляє Договірну державу права під час війни або за наявності інших надзвичайних і виняткових обставин вживати тимчасові заходи які вона вважає необхідними на користь державної безпеки, по відношенню до тієї або іншої певної особи ще до з'ясування цією Договірною державою, що вона дійсно є біженцем, і що подальше застосування відносно його зазначених заходів необхідне на користь державної безпеки

Стаття 10.
Безперервність проживання.

1. Якщо біженець був депортований під час другої світової війни і відправлений на територію однієї з Договірних держав і там проживає, то час такого примусового перебування розглядатиметься як час законного проживання в межах цієї території.
2. Якщо біженець був депортований під час другої світової війни з території однієї з Договірних держав і до набуття чинності даної Конвенції туди повернувся з метою влаштуватися там на постійне проживання, то період проживання до і після такої депортації розглядатиметься як один безперервний період у всіх тих випадках коли потрібна безперервність проживання.

Стаття 11.
Біженці-моряки.

Якщо біженцями є особи, які нормально служать в екіпажах кораблів, плаваючих під прапором однієї з Договірних держав, то ця держава доброзичливо віднесеться до поселення цих осіб на своїй території і до видачі їм проїзних документів чи ж до надання їм тимчасового права в'їзду на її територію, зокрема, в цілях полегшення їх поселення в будь-якій іншій країні.

СОЦІАЛЬНЕ ПІКЛУВАННЯ.

Стаття 20.
Система пайків.

Там, де існує обов'язкова для всього населення система пайків, регулююча загальний розподіл дефіцитних продуктів, така система застосовується до біженців на рівних підставах з громадянами.

Стаття 21.
Питання житла.

Оскільки питання житла регулюється законами або розпорядженнями, або знаходиться під контролем публічної влади, Договірні держави надаватимуть біженцям, що законно проживають на їх території, можливо сприятливіше правове положення і, в усякому разі, положення не менш сприятливе, ніж те, яким звичайно користуються іноземці при тих же обставинах.

Стаття 22.
Освіта.

1. Відносно початкової освіти Договірні держави надаватимуть біженцям те ж правове положення, що і громадянам.
2. Відносно інших видів народної освіти, крім початкового, і зокрема відносно можливості вчитися, визнання іноземних атестатів, дипломів і ступенів, звільнення від платні за право навчання і зборів, а також відносно надання стипендій. Договірні держави надаватимуть біженцям можливо сприятливіше правове положення і, в у всякому разі, положення не менш сприятливе, ніж те, яким звичайно користуються іноземці при тих же обставинах.

Стаття 23.
Урядова допомога.

Договірні держави надаватимуть біженцям, що законно проживають на їх території, те ж положення відносно урядової допомоги і підтримки, яким користуються їх громадяни.

Стаття 24.
Трудове законодавство і соціальне забезпечення.

1. Договірні держави надаватимуть біженцям, що законно проживають на їх території, те ж положення, що і громадянам відносно нижченаведеного:
(а) винагороди за працю, включаючи допомоги на сім'ю, якщо такі допомоги є часткою винагороди за працю, тривалості робочого дня, позанормової роботи, оплачуваних відпусток, обмеження роботи вдома, мінімального віку осіб що працюють за наймом, учнівства та професійної підготовки, праці жінок та підлітків і користування перевагами колективних договорів, оскільки ці питання регулюються законами або розпорядженнями або контролюються адміністративною владою;
(в) соціального забезпечення (законоположень, що стосуються нещасних випадків на роботі, професійних захворювань, материнства, хвороби, інвалідності, старості, смерті, безробіття, обов'язків відносно сім'ї і інших випадків, які згідно внутрішніх законів або розпорядженням передбачаються системою соціального забезпечення) з наступними обмеженнями:
(I) може існувати належний порядок збереження набутих прав і прав, що знаходяться в процесі придбання.
(II) закони або розпорядження країни проживання можуть предписувати соціальний порядок отримання повної або часткової допомоги, що сплачується повністю з державних коштів, та допомоги, виплачуваної особам, що не виконали всіх умов відносно внесків, потрібних для отримання нормальної пенсії.
2. На право на компенсацію за смерть біженця, що з'явилася результатом нещасного випадку на роботі або професійного захворювання, не впливатиме та обставина, що вигодопридбавач проживає не на території Договірної держави.
3. Договірні держави надаватимуть біженцям переваги, які слідують з укладених між собою або що можуть бути укладені в майбутньому угод про збереження набутих прав і прав, що перебувають в процесі придбання, відносно соціального забезпечення з дотриманням лише тих умов, які застосовуються до громадян держав, що підписали згадані угоди.
4. Договірні держави доброзичливо віднесуться до питання про надання, наскільки це можливо, біженцям переваг, які слідують з подібних угод, які в кожен момент можуть бути в силі між цими Договірними державами та державами, що не беруть участь в договорі.

АДМІНІСТРАТИВНІ ЗАХОДИ.

Стаття 25.
Адміністративне сприяння.

1. Коли користування будь-яким правом біженцями звичайно вимагає сприяння органів іноземної держави, до яких ці біженці не можуть звертатися, Договірні держави, на території яких проживають згадані біженці, вживатимуть заходи до того, щоб таке сприяння виявлялося біженцям органами даної держави або будь-якою міжнародною владою.
2. Влада, згадана в пункті 1, забезпечуватиме біженців або забезпечить під своїм спостереженням забезпечення біженців документами або посвідченнями, які звичайно видаються іноземцям владою або через владу держав, громадянами якої вони є.
3. Видані в цьому порядку документи або посвідчення замінюватимуть офіційні документи, що видаються іноземцям владою або через владу держави, громадянами якої вони є, і визнаватимуться дійсними, поки не доведено, що вони недійсні.
4. За винятком випадків особливих пільг, що надаються малозабезбеченим особам, за згадані в даній статті послуги може стягуватися і платня; така платня, проте, буде помірною і відповідатиме тій, яка за аналогічні послуги стягується з громадян.
5. Положення даної статті не зачіпають положення статей 27 і 28.

Стаття 26.
Свобода пересування.

Кожна Договірна держава надаватиме біженцям, що законно перебувають на його території, право вибору місця проживання і вільного пересування в межах його території за умови дотримання всіх правил, які звичайно вживаються до іноземців при тих самих обставинах.

Стаття 27.
Посвідчення особи.

Договірні держави видаватимуть посвідчення особи біженцям, які перебувають на їх теріторії і які не володіють дійсними проїзними документами.

Стаття 28.
Проїзні документи.

1. Договірні держави видаватимуть законно проживаючим на їх території біженцям проїзні документи для пересування за межами їх території, оскільки цьому не перешкоджають поважні причини державної безпеки і громадського порядку; до таких документів застосовуватимуться положення доданих до даної Конвенції правил. Договірні держави можуть видавати такі проїзні документи будь-якому іншому біженцю, що перебуває на їх території; вони, зокрема, доброзичливо віднесуться до питання про видачу подібних проїзних документів біженцям, що перебувають на їх території, не мають можливості отримати проїзний документ в країні свого законного проживання.
2. Проїзні документи, видані біженцям на підставі колишніх міжнародних угод учасниками таких, признаватимуться і розглядатимуться Договірними державами точно так, як і якби вони були видані на підставі даної статті.

Стаття 29.
Податки.

1. Договірні держави не оподатковуватимуть біженців жодними митами, зборами або податками, окрім або вище за ті, які за аналогічних умов стягуються, або можуть стягуватися, з власних громадян.
2. Положення попереднього пункту жодною мірою не виключають застосування до біженців законів і розпоряджень, що стосуються зборів за видачу іноземцям адміністративних документів, у тому числі і посвідчень особи.

Стаття 30.
Вивіз майна.

1. Договірні держави, відповідно до своїх законів і розпоряджень, дозволятимуть біженцям вивіз майна, привезеного ними з собою на їх територію, в іншу країну, в яку їм надано право в'їзду для поселення.
2. Договірні держави віднесуться доброзичливо до клопотань біженців про дозвіл на вивіз майна, необхідного їм для їх поселення в інших країнах, в які їм надано право в'їзду, де б це майно не перебувало.

Стаття 31.
Біженці, що незаконно перебувають в країні, що надає їм притулок.

1. Договірні держави не накладатимуть стягнень за незаконний в'їзд або незаконне перебування на їх території біженців, які, прибувши безпосередньо з території, на якій їх життю або свободі загрожувала небезпека, передбачена в статті 1, в'їжджають або перебувають на території цих держав без дозволу, за умови, такі біженці без зволікання самі з'являться до влади і представлять задовільні пояснення свого незаконного в'їзду або перебування.
2. Договірні держави не утруднятимуть свободу пересування таких біженців обмеженнями, що не викликаються необхідністю; такі обмеження застосовуватимуться лише, поки статус цих біженців в даній країні не врегульований, або поки вони не отримають права на в'їзд до іншої країни. Договірні держави надаватимуть таким біженцям достатній термін і всі необхідні умови для отримання ними права на в'їзд в іншу країну.

Стаття 32.
Висилка.

1. Договірні держави не висилатимуть законно проживаючих на їх території біженців інакше, як з міркувань державної безпеки або громадського порядку.
2. Висилка таких біженців проводитиметься лише у виконання рішень, винесених в судовому порядку. За винятком випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини державної безпеки, біженцям буде дане право представлення в свій захист доказів і оскарження в належних інстанціях, або перед особою або особами, особливо призначеними належними інстанціями, а також право мати для цієї мети своїх представників.
3. Договірні держави надаватимуть таким біженцям достатній термін для отримання законного права на в'їзд до іншої країни. Договірні держави зберігають за собою право застосовувати протягом цього терміну такі заходи внутрішнього характеру, які вони визнають необхідними.

Стаття 33.
Заборона висилки біженців або їх примусового повернення (у країни, з яких вони прибули).

1. Договірні держави ніяким чином не висилатимуть або не повертатимуть біженців на межи країни, де їх життю або свободі загрожує небезпека внаслідок їх раси, релігії, національності, належності до певної соціальної групи або політичних переконань.
2. Ця постанова, однак, не може застосовуватися до біженців, які розглядаються через поважні причини як загроза безпеки країни, в якій вони перебувають, або засудженим вироком, що набув чинності, в здійсненні особливо тяжкого злочину і що представляє суспільну загрозу для країни.

Стаття 34.
Натуралізація.

Договірні держави по можливості полегшуватимуть асиміляцію і натуралізацію біженців. Зокрема, вони робитимуть все від них залежне для прискорення діловодства з натуралізації і можливого зменшення пов'язаних з ним зборів і витрат.
Теги:




Увага!Інформаційне повідомлення

Відвідувачі, які знаходяться в групі guest, не можуть залишати коментарі в даній статті.